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黑臭水体治理:根源在岸上 需激发市场作用

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2019-07-20 09:58:41

一些地方存在尚未向国家上报的黑臭水体,为何会存在这种问题?国务院发展研究中心资源与环境政策研究所副所长常纪文表示,瞒报数量比较多的城市,既有发达地区的城市,也有落后地区的城市,“怕花钱”恐怕是重要原因。他谈到,“治理黑臭水体,越往后拖,规模越大,成本越高,预防的成本永远要低于最后处理的成本。很多严重的的黑臭水体没有十来个亿甚至更多的钱是治理不的。”

今年4月,生态环境部联合住房城乡建设部启动了2018年度黑臭水体整治专项行动。分三个批次,对30个省(区、市)70个城市的黑臭水体整治开展了现场督查。通过审核资料、现场检查,对上报已完成整治的993个黑臭水体均开展了现场核查,上报已完成的黑臭水体消除比例占92.5%,新发现黑臭水体274个。

盘面上,电子器件、仪器仪表、金融行业、化工行业等板块领涨,农林牧渔、公路桥梁、医疗器械、电力行业等板块领跌;概念股上,OLED、视听器材、5G、芯片、券商、半导体等板块涨幅居前。

国家黑臭水体整治专项行动以黑臭水为抓手,倒逼城市环境基础设施建设,切实改善城市水环境。那么,在建的新城区应如何提前做好防范和前瞻性的规划呢?王家卓表示,“要全面分好污染物来源,比如说在建的新城区,把工业相对集中起来,建工业污水处理厂,做到达标稳定排放,加强监管。城镇生活区做好雨污分流工作,按照雨污水分开建设排水管网,污水通过污水管网收集好,高标准建设生活污水处理厂,实现管网污水能进去,清水、地下水、河水外排。”

在俄罗斯今年举办的“军队-2019”第五届国际军事技术论坛上,俄罗斯方面推出了目前世界上第一艘装备海基巡航导弹的水翼导弹艇——“安塔瑞斯RA”(Antares RA)水翼导弹艇。

如今,很多城市地铁和高铁站无缝接泊,但是下高铁后转乘地铁依然需要第二次安检,往往造成地铁入口处的拥堵。交通运输部党组成员、副部长刘小明日前介绍,为解决这一问题,通过多部门协调,安检互认工作在今年的春运中正逐步推广。

2019宁夏春节联欢晚会,将运用新颖的手法、形式和创新的编排技巧,完成内容创意,力求节目鲜活多样,令人耳目一新。

预防的成本永远低于处理的成本

面对上万亿元的治理市场,地方政府该如何破局?张波对人民网记者表示,黑臭水体治理不能单靠财政的钱,地方政府应该理顺政策加强监管,有效激发和保障市场的作用。黑臭水治理得如何关键在于政府如何更好地发挥作用,是否有担当有智慧。治理黑臭水不能单靠财政的钱,但是财政确实要加大投入,即使是发达地区也需要完善污水处理政策。同时,地方政府应该理顺政策加强监管,有效激发和保障市场的作用,黑臭水体整治的道路就会越走越宽。例如,有的地方把黑臭水体的治理与第三方结合起来,第三方来投资,治理之后土地开发也由第三方负责,当它由负面资产转为正面资产有收益的时候,就可以用收益来反哺黑臭水体的整治。而且黑臭水体整治之后,不仅改善了环境质量,老百姓高兴了,还会拉动周边的房地产、人气,推动城市转型发展。

随着秘鲁队赢球,本届美洲杯的四强全部产生。四强中,阿根廷队曾14次夺得美洲杯,巴西队8次夺冠,智利队和秘鲁队都是两次捧杯。巴西队上次夺冠是12年前,阿根廷队是26年前,秘鲁队更早,是在44年前。而过去两届美洲杯冠军智利队将冲击三连冠。

王家卓还表示,可以按照海绵城市的理念来推进新城区的建设,将初期雨水通过自然措施进行过滤、净化之后再排放,不仅能解决城市内涝,对于解决初期雨水带来的污染也非常有用,这样才能够净化河道,净化我们的水质。最后,新城应留出足够的蓝绿色空间,蓝色是河道,绿色是绿地,缓冲带应留出足够空间,坚决不要再用过去的河道裁弯取直、河道加盖等行为,应将河道作为一个重要的生态载体和廊道,充分体现出它在景观和生态环境方面的价值。”王家卓说。

要实现《水污染防治行动计划》目标,时间紧任务重,城市黑臭水体该如何治理呢?

根源在岸上,核心在管网,关键在排口

按照《水污染防治行动计划》要求,2017年底前,直辖市、省会城市、计划单列市建成区要基本消除黑臭水体,各省、自治区地级及以上城市建成区黑臭水体消除比例平均达到60%以上。到2020年,地级及以上城市建成区黑臭水体均控制在10%以内。2030年,全国城市建成区黑臭水体总体得到消除。

三是坚持中国特色社会主义法治道路。

上周日晚,《下一站传奇》如约而至,在落下帷幕的第五期节目中,热座人选再度更新!DJ蒋语、“刀马旦”曲雪等新晋热座学员带来超惊艳歌曲,节目独家音乐平台酷狗音乐已实时收录节目音频,你被哪首歌惊艳到了呢?

目前老旧小区治理得相对成功的案例,一个措施是由属地街道出资聘请一家物业进驻,在保障所有物业服务的前提下,居民会逐渐缴纳物业费。形成良性循环下,属地街道的投入也会变小,最终街道撤资,物业走向正轨。另一种措施,就是采取联管式治理。依旧由属地街道协商,商品房小区的物业进驻老旧小区提供物业服务。

四川大学华西医院张明教授补充说,过去眼科市场普遍被认为是“小领域”的专科市场,而随着人们寿命的延长,老年眼科疾病发病率升高。电子产品的普及,年轻人生活习惯的变化,眼部疾病的患者数量呈现出快速提升的趋势。这些都促使眼科治疗需求量的增速明显,眼科市场也被大众和企业方所重视。

根据年龄段抓重点

燕尾港位于江苏省连云港灌云县灌河入海口。过去灌河水质好、饵料丰富,燕尾港是远近闻名的优良渔港,这里的海鲈鱼一度远销日韩。但前些年,随着渔港周边小化工企业兴起,海鲈鱼几乎绝迹。

中规院(北京)规划设计公司生态与市政规划设计院院长王家卓表示,黑臭水问题在水里,根源在岸上,核心在管网,关键在排口。治理黑臭水首先要减少污染物,其次要科学梳理水体点源、面源和内源污染,把进来的污染拿出去,第三要恢复水体自净的能力。对于黑臭水治理的重点,王家卓谈到,做好城市污染物和城市管网的本底调查是关键的第一步。一个城市工业污染有多少,农业污染有多少,城镇生活污染的有多少,城市面源污染有多少,管网情况如何?把这些情况搞清楚之后再去调查,才能对症下药。第二步要科学制定实施的计划和方案。有些城市治理黑臭水花了几个亿,问题依然得不到解决,钱花得该不该、值不值这是值得深思的。第三步,要把黑臭水治理和城市建设有机结合起来,要把它跟城市景观的打造,公共空间的改造,更多的优质生态产品的提供结合起来。

从全国黑臭水体专项整治行动督查情况看,黑臭水体治理存在控源截污不到位、垃圾收集转运处理措施不到位、内源污染没有有效解决、部分地区治标不治本黑臭反弹的风险高等问题。

第三,国家与社会的关系。我们认为治理在本质上便是普选权、多党制,中国却不一样。

“520”点映活动一经开启,很多高校学生纷纷表达想要参与的愿望,“毕竟谁不想要看一部真正表达我们青春的电影呢?”当天的活动现场,很多大学生结伴前来,还有全宿舍的小伙伴一齐出动,一位女同学动情地说:“谁说今天只有情侣才能过节,我觉得像电影中那种朋友之间相互慰藉一起成长的感情,才是最温暖的告白!”甚至还有当年是同学,现在已成为夫妻的成年观众来看这部电影,回忆自己的青春。

按海绵城市理念推进新城建设

由于过去人口政策的原因,独生子女家庭这个特殊而又庞大的群体成为最基本的城市家庭模式。但是,独生子女家庭不是理想的家庭结构模式,这在应对各种突发事件时表现得更为明显。人口学专家彭希哲教授曾指出:“独生子女现象对个人和家庭层面上的影响将非常深远,并已经成为中国转型时期风险社会中的一个风险要素。”比如,独生子女一旦遭遇伤亡等变故,将会给家庭和社会带来难以消解的痛感。

需有效激发和保障市场的作用

随着城市黑臭水体督查深入挺进,万亿级水处理市场正在逐渐成型。在生态环境部7月举行的新闻发布会上,水环境管理司司长张波表示,现在全国的供水管道长度100多万公里,污水的管道长度只有60多万公里,污水管道还差40万公里左右的长度。1公里污水管道平均大概需要300万元,按此计算,污水管网就有1万亿元的缺口。另外还有污水处理厂,还有河道的综合整治,总的投资数量很大,预计会超过1万亿元。

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